踐行“楓橋經(jīng)驗” 打造“鷹城樣本”

踐行“楓橋經(jīng)驗” 打造“鷹城樣本”
——我市全力推動人民調解工作提質增效紀實

“李所長(cháng)，太感謝了，要不是你，俺老兩(liǎng)口的養老問題可咋解決？”7月25日，年逾九旬的宋瑞（化名）夫婦在寶豐縣家中，緊緊拉住周莊司法所所長(cháng)、周莊鎮人民調解委員會主任李君麗的手連連道(dào)謝。

宋瑞夫婦年事(shì)已高，生活不能(néng)自理，6個子女就如何贍養老人始終無法達成(chéng)一緻意見。爲此，李君麗多次上門耐心調解，對(duì)當事(shì)人進(jìn)行心理疏導，最終促使各方達成(chéng)和解、簽訂協議，成(chéng)功化解了一起(qǐ)農村贍養糾紛。爲保證調解效果，李君麗多次上門回訪。如今，看到兩(liǎng)位老人生活穩定，子女照顧周道(dào)，李君麗懸着的心終于放下。

在全市基層人民調解隊伍中，還(hái)有很多像李君麗一樣恪盡職守、無私奉獻的優秀人民調解員，他們心系百姓，化解矛盾糾紛，及時解決“急難愁盼”問題，實現法理與情理有效融合，努力讓群衆在每一起(qǐ)調解案件中感受到公平正義。

近年來，市司法局準确把握新時代“楓橋經(jīng)驗”核心内涵，結合人民調解工作實際，認真梳理總結“化解矛盾糾紛、實現矛盾不上交”的經(jīng)驗做法，從源頭及時發(fā)現并化解不穩定因素，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在鷹城大地生根發(fā)新芽、開(kāi)花結碩果，助力平安鷹城、法治鷹城建設。

源頭治理，常态化開(kāi)展風險隐患大排查

通過(guò)日常排查與專項排查等多種(zhǒng)方式，市司法局借力掃黑除惡專項鬥争、“提升執法滿意度”、“六防六促”專項活動，組織全市人民調解員對(duì)重點領域、重點環節、重點時段、重點人群開(kāi)展拉網式摸底排查。

排查出矛盾糾紛，立即應對(duì)解決。小糾紛小矛盾依靠鄉鎮或村級人民調解組織就地妥善化解；特殊領域矛盾糾紛，依靠行業性專業性人民調解組織等專業力量有效化解；涉及信訪等疑難複雜矛盾糾紛，根據個案情況分類施策，協調多方力量聯合化解；對(duì)可能(néng)存在重大風險隐患的案件，多方合力強化跟蹤穩控，防止矛盾糾紛升級激化。

近兩(liǎng)年，全市司法行政系統開(kāi)展矛盾糾紛排查37816次，排查發(fā)現矛盾糾紛10472件，全市共調解案件83158起(qǐ)，調成(chéng)81938起(qǐ)，調成(chéng)率98.53%，調解協議涉及金額2592.6萬元。

強基固本，專業化打造人民調解隊伍

爲實現“基層矛盾不上交”，市司法局在全市認真組織開(kāi)展品牌調解工作室創建活動，打造專業的調解團隊，充分發(fā)揮人民調解行家裡(lǐ)手的示範引領作用，有效地把矛盾化解在基層。

推行“三社聯動”，深化“一征三議兩(liǎng)公開(kāi)”工作法，促成(chéng)“微公約”“微項目”516個，打造“老于調解室”“紅亮調解室”“疆紅調解室”等品牌調解室72個，不斷延伸社會治理的“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步提升人民調解工作的社會知曉度和群衆滿意率。

在夯實基層人民調解組織的基礎上，市司法局聚焦重點行業重點領域，建立完善行業性專業性調解委員會，進(jìn)一步織密人民調解網絡，破除調解難題堵點，消除調解領域盲點。

目前，全市共成(chéng)立調解組織3010個，其中縣級人民調解委員會12個、鄉級人民調解委員會150個、村級人民調解委員會2815個，行業性專業性調解委員會32個。

同時，我市通過(guò)政府購買服務的方式，選聘退休法官、檢察官、警察等擔任專職人民調解員，優先選聘高等院校法學(xué)專業畢業生擔任專職人民調解員，推動全市人民調解員隊伍由數量型向(xiàng)質量型轉變。目前，全市配備人民調解員9301人，其中專職人民調解員3288人。

聯合聯動，多元化凝聚各方調解力量

市司法局全力加強與信訪、公安、檢察、法院等部門的銜接協作，建立訪調對(duì)接、警調對(duì)接、檢調對(duì)接、訴調對(duì)接新機制，實現人民調解工作無縫對(duì)接、規範運行，确保信息共享、情況互通、問題同答、難題共解。

同時，市司法局加強與财政、民政、人社等部門的溝通協調，將(jiāng)司法行政機關指導人民調解工作經(jīng)費、人民調解委員會工作補助經(jīng)費和人民調解員補貼經(jīng)費、聘用經(jīng)費列入同級财政預算，人民調解案件補貼由市、縣（市、區）财政分級保障，按照以案定補的原則進(jìn)行發(fā)放，不斷夯實人民調解隊伍建設和經(jīng)費保障的基礎。

此外，我市廣泛吸納德高望重的知名人士進(jìn)入人民調解隊伍，利用他們基層情況熟、群衆威望高、處事(shì)公正的優勢，及時介入并有效化解矛盾糾紛；發(fā)揮司法行政職能(néng)作用，整合律師、公證、法律援助等資源優勢，以專業化優質化的法律服務助力基層矛盾低成(chéng)本有效化解。

依托網絡，精準化打造人民調解升級版

依托“鷹城掌上12348”官方平台，市司法局公開(kāi)全市人民調解組織和人民調解員信息，方便群衆查詢，并根據需要提供連線咨詢或預約服務，讓群衆充分享受“指尖上的法律服務”。

同時，該局利用人民調解信息系統平台，將(jiāng)各級人民調解組織和人民調解員處理的矛盾糾紛納入管理，做到案件錄入100%。借助大數據信息研判優勢，準确把握基層矛盾糾紛發(fā)展态勢，精準配置人民調解服務資源，及時打通基層矛盾糾紛化解的痛點、堵點，不斷提升基層社會治理實效，爲維護社會和諧穩定築牢安全防線。

此外，該局一方面(miàn)加強與國(guó)家、省、市級主流媒體溝通協調，另一方面(miàn)充分用官方微信、微博、今日頭條等新媒體平台，全方位、多角度廣泛傳播基層司法好(hǎo)聲音，講好(hǎo)新時代人民調解好(hǎo)故事(shì)，引導群衆通過(guò)人民調解有效化解矛盾糾紛，維護自身合法權益。

2021年，司法部表彰了300個“全國(guó)模範人民調解委員會”和995名“全國(guó)模範人民調解員”，舞鋼市聯合人民調解委員會榮列其中，我市人民調解員李洪濤、李疆紅、何瑩瑩等榜上有名。

“立足新時代新坐标新起(qǐ)點，我們將(jiāng)進(jìn)一步解放思想、務實奮進(jìn)，精準把握新時代‘楓橋經(jīng)驗’核心内涵，對(duì)各種(zhǒng)矛盾糾紛防範在先、預警在前、處置盡早、化解于小，做到小事(shì)不出村、大事(shì)不出鄉、難事(shì)不出市、矛盾不上交，切實維護好(hǎo)改革發(fā)展穩定大局，持續營造良好(hǎo)的法治環境，爲我市‘壯大新動能(néng)、奮進(jìn)百強市’賦能(néng)添彩。”市司法局局長(cháng)陳建忠說。