關于推薦全市法治政府建設突出貢獻單位及個人的公示

根據《平頂山市法治政府建設領導小組辦公室  平頂山市人力資源和社會保障局 關于評選表彰平頂山市法治政府建設突出貢獻單位和個人的通知》（平法政辦〔2023〕10号）要求，經(jīng)民主推優、局黨組同意，拟推選平頂山市交通運輸執法局爲突出貢獻單位，郭淑紅同志爲平頂山市交通運輸執法局法治政府建設突出貢獻個人。公示時間爲2023年5月9日至2023年5月15日（公示時間爲5個工作日）。公示期間，如有異議請聯系局人事(shì)教育科  聯系電話：0375-2658615、駐局紀檢組  聯系電話：0375-2658558。

推薦對(duì)象基本情況及事(shì)迹：

 2021年以來，市交通運輸局堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深學(xué)笃用習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞推進(jìn)交通運輸行業治理體系和治理能(néng)力現代化的總目标，加快構建法治交通體系，全面(miàn)提升交通法治能(néng)力，爲交通運輸高質量發(fā)展提供有力的法治保障。一是健全社會矛盾化解機制。建立投訴舉報機制，自2021年3月來，辦理市長(cháng)熱線1962件，網民留言774件，做到件件落實、事(shì)事(shì)回音，在全省12328熱線考核中位居第3名。自覺接受人大政協監督，建立了“主要負責人負總責，分管負責人親自抓，相關科室或單位具體辦”的建議提案辦理工作責任制。辦理人大建議109件、政協提案69件，辦結率100%、提前率100%、滿意率100%。完善執法公示機制，在政府網站行政執法公示專欄，對(duì)執法人員、執法依據等事(shì)前信息和執法決定信息進(jìn)行公示，接受群衆監督。二是行政決策質量顯著提高。加強重大決策法制審核，對(duì)涉及重大決策、重大管理措施、重大工程項目事(shì)項，嚴把法制審核關，嚴格落實法定程序。堅持民主決策，提前做好(hǎo)社會穩定風險評估，對(duì)列入目錄的重大行政決策事(shì)項嚴格落實公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體讨論決定等程序，确保程序正當、過(guò)程公開(kāi)。未經(jīng)合法性審查的，不得提交黨組會研究。法律顧問制度持續發(fā)熱，與倚天劍律師事(shì)務所簽訂服務協議，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推行依法行政中的參謀、決策及法律保障作用。對(duì)重大決策、決定及工程項目合作模式、合作協議、合同等進(jìn)行法律咨詢和審查，并出具法律意見書。嚴格規範性文件監督管理。將(jiāng)規範性文件的制定納入重大行政決策的範圍，嚴格按照調研、起(qǐ)草、征求意見、論證、合法性審查、會議審核、批準施行、實施後(hòu)評價等程序，減少決策失誤。依法規範性文件進(jìn)行清理，梳理确認了以市政府或政府辦名義下發(fā)的交通運輸系統規範性文件的4件，其中：繼續有效2件，需要修訂1件，廢止1件。三是放管服改革堅持向(xiàng)縱深推進(jìn)。梳理權責清單，我局現有行政職權事(shì)項共379項，其中行政許可50項，行政處罰271項，行政強制16項，行政檢查14項，行政确認17項，其他職權11項，全部在局門戶網站向(xiàng)社會公開(kāi)。深化交通運輸領域簡政放權，全面(miàn)落實“一窗受理”和“一網通辦”，不斷優化辦事(shì)流程，壓縮審批時限，實現“隻跑一次”。截至目前，交通窗口累計辦理企業許可、資格證核發(fā)、道(dào)路運輸證配發(fā)等政府服務事(shì)項9967項。持續做好(hǎo)“雙随機、一公開(kāi)”監管工作，并通過(guò)國(guó)家企業信用信息公示系統將(jiāng)檢查結果及時錄入和對(duì)外公示。加強信用評價。做好(hǎo)道(dào)路運輸領域、出租車領域、水運企業的質量信譽考核和從業人員誠信考核工作，教育引導從業人員誠信經(jīng)營，文明服務。加強貨運源頭企業監管，對(duì)違法超限運輸超過(guò)三次以上的車輛及駕駛員，列入嚴重違法超限超載運輸失信當事(shì)人名單，通過(guò)信用平台公示實施聯合懲戒。四是嚴格公正文明執法有新作爲。持續深化交通運輸綜合行政執法體制改革。根據市委、市政府辦公室《關于印發(fā)平頂山市深化交通運輸綜合行政執法改革實施方案的通知》要求，在2021年我市第二輪交通運輸執法體制改革，將(jiāng)交通運輸執法局更名爲市交通運輸綜合行政執法支隊，并整合增加内河航運、海事(shì)、交通工程質量監管職責。創新執法方式，推行服務型執法。推行“首違免罰、輕微不罰”制度，制定了《輕微違法行爲不予行政處罰事(shì)項清單》21項。梳理制定了《行政相對(duì)人違法風險點清單》，提醒行政相對(duì)人守法經(jīng)營。加強業務培訓，提高執法能(néng)力水平。爲切實加強執法隊伍建設，在局屬各單位自行組織培訓的基礎上，我局共組織培訓市交通執法人員共計150人，分三批開(kāi)展執法業務培訓，培訓涵蓋執法理論與實務、雙随機一公開(kāi)、行政執法常見問題及對(duì)策、嚴格規範執法、信用交通建設、執法風險分析、新修訂法律法規解讀等内容，培訓期間組織了一次随堂測試，檢驗培訓效果。市交通運輸局將(jiāng)繼續堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)工作，緊緊圍繞交通工作實際，以永不懈怠、一往無前的姿态，深化依法行政實踐，加強法治宣傳教育工作，不斷創新創優法治環境，爲平頂山市法治政府建設作出新的更大貢獻。

 郭淑紅，女，漢族，1978年2月出生，現任平頂山市交通運輸執法局政策法規科二級主任科員。堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神和考察河南重要講話精神，不斷錘煉政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在法治政府建設工作中真抓實幹、勇于創新，努力成(chéng)爲一名交通運輸領域法治建設工作的行家裡(lǐ)手。聚焦交通運輸法治政府建設需要，積極研究制定《2022年交通運輸法治政府部門建設工作安排》、《2022年度領導幹部學(xué)法計劃》理清思路明确目标，制定工作措施，切實落實好(hǎo)學(xué)法制度作爲全面(miàn)推進(jìn)依法行政的重要基礎工作；健全完善法律顧問、行政執法“三項制度”、誰執法誰普法、國(guó)家工作人員學(xué)法用法培訓考核、述法、行政規範性文件管理等法治政府建設工作制度。嚴格落實行政決策合法性審查制度，組織有關合法性審查、公衆參與、風險評估等工作。每年認真組織執法人員培訓工作，及時起(qǐ)草制定交通運輸局“八五”普法規劃，開(kāi)展各類普法宣傳活動，作風紮實、清正廉潔。